根據《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快高新技術產業開發區發展的意見》(粵發〔2009〕13號)精神,河源市高新技術開發區管委會[掛深圳(河源)產業轉移工業園管理委員會牌子]為市政府派出的正處級行政機構。
一、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊?、省的各項方針政策、法律法規和市的工作部署,依法制定并組織實施市高新區各項管理規定。
?。ǘ┌凑找幎ê拖嚓P權限,負責市高新區黨的建設、紀檢、組織、宣傳、統戰、社會綜合治理和維護穩定、群團組織等工作。
?。ㄈ┮勒諜嘞?,制定并組織實施市高新區經濟和社會發展規劃;依據河源市城市建設總體規劃和市高新區總體規劃,編制并組織實施市高新區分區規劃和詳細規劃。
?。ㄋ模┮勒諜嘞?,統一領導和管理市高新區的經濟發展和相關社會事務,統籌協調中央、省、市有關部門派駐區的工作機構。
?。ㄎ澹┮勒諜嘞?,依法管理市高新區的財政、稅收等工作,協調國稅、地稅部門做好稅務工作;負責市高新區留用稅費的計劃與使用,籌集、管理市高新區建設資金;管理和經營所屬國有資產。
?。┮勒諜嘞?,依法管理經濟貿易、商務、投資、金融、信息化、審計、科技、統計、民營經濟、安全生產等工作。
?。ㄆ撸┮勒諜嘞?,負責機構編制、人事調配、工資福利、人才交流等工作。
?。ò耍┮勒諜嘞?,負責或協調環境保護、人防、市政建設和管理、房地產管理以及水務、旅游、交通運輸等工作。
?。ň牛┮勒諜嘞?,負責或協調相關的行政執法工作,推進行政執法規范化。
?。ㄊ┮勒諜嘞?,負責或協調文化、廣播電視、新聞出版、教育、衛生、體育、人口計生、勞動和社會保障、外事僑務、婦女兒童、殘疾人等工作。
?。ㄊ唬┴撠熓懈咝聟^招商引資和企業服務工作。
?。ㄊ┴撠煿芾硐聦倨笫聵I單位。
?。ㄊ┴撠熓形?、市政府和上級有關部門授予和委托的其他職權,完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他工作。
二、機構設置
根據上述職責,河源市高新技術開發區管委會設10個工作機構、1個直屬機構和3個下屬事業單位,正科級。
?。ㄒ唬h政辦公室(加掛組織人事局牌子)
負責市高新區黨工委、管委會機關日常事務協調、綜合文秘、政策研究、法制、保密、檔案、機要、宣傳、地方志、信息公開等工作;檢查督促市高新區黨工委、管委會各項決議、決定、重要工作部署的貫徹落實情況;組織相關的調查研究,及時反映情況,提出建議意見;負責重要會議和重大活動的組織安排;負責黨建、組織、人事調配、工資福利、機構編制管理、思想工作和精神文明建設、老干部、群團組織等工作;負責因公出國(境)申報工作;負責機關的績效考核工作;負責管理和指導行政服務、機關后勤、接待等工作。
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負責黨風廉政建設和反腐敗工作;監督檢查各機構、單位及其工作人員執行國家法律法規、政策決定的情況;負責對行政事業單位和國有或國有控股企業的財務收支、財政投資建設項目及其他依法應當接受審計的基金、資金進行審計監督;按管理權限,負責黨工委、管委會下屬機構負責人的離任審計工作。
?。ㄈ┩顿Y促進局(加掛招商局牌子)
負責編制市高新區發展戰略、發展規劃;編制市高新區經濟和社會發展政策,組織經濟運行情況分析;負責投資管理、經濟貿易、商務、旅游、招商引資(含企業投產前的服務工作)、物價、食品藥品安全、供銷、工商聯等工作;協調聯系工商、質監、海關、檢驗檢疫等工作。按規定權限辦理基本建設、技術改造、外商投資等項目的審批、核準、備案,以及企業協調管理工作。按照權限,審批(或報批)投資項目和計劃,統一管理進出口企業及其業務。負責項目的洽談、政策咨詢,為投資企業承辦、代辦項目投資的相關業務。
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負責編制財政發展戰略、中長期財政規劃,參與分析預測宏觀經濟形勢;負責編制財政收支預決算草案并組織實施;負責監督檢查財稅等方面法律法規和政策執行情況,檢查處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財稅管理的意見和建議。負責管理和監督各項財政收支、政府性債務、國庫集中支付等工作;負責財政資金評審、資產評估、財政投資評估、績效評價等工作;審核和監督財政資金投資項目工程預、結、決算;按規定統一收取非稅收入;負責行政、事業單位會計核算工作;制定融資計劃并組織實施;負責國有資產和國有企業的監督管理工作等。
?。ㄎ澹┛萍紕撔戮郑訏旖y計局牌子)
負責制定創新驅動戰略和科技發展規劃并組織實施;負責高新技術產業化及應用技術的開發和推廣工作,指導科技成果轉化、科技型中小企業的創新工作;負責深化產學研合作計劃,促進科技咨詢、科技評估等科技服務機構的發展;負責指導和推進有關產業的結構調整和優化升級;負責指導和協調經濟技術協作和交流工作;負責科學技術、知識產權和專利管理工作,推動科技創新體系建設,提高科技創新能力;負責科技人才政策制定并組織實施;組織申報并負責安排和管理國家、省及市科技部門的科技專項經費;負責科技孵化器的建設工作;負責科技項目的申報、立項和組織實施;負責組織認定高新技術企業、項目、成果、產品,認定科技中介服務機構,指導科技第三產業的發展和科技中介服務;負責市高新區內統計工作等。
?。﹪烈巹澖ㄔO局
根據授權負責市高新區國土資源管理工作,組織實施土地房屋征收安置等工作;管理和指導土地儲備等工作。提出市高新區總體規劃意見,編制并組織實施分區規劃和詳細規劃;按照權限,負責組織建設項目設計、報建、招標的審查,負責監管有關建設工程設計、施工招投標,監督工程質量及施工安全;負責指導、協調供電、供氣、通信等基礎設施建設和管理;負責市高新區范圍內各類保障性住房、棚戶區改造住房規劃、建設、分配和管理工作;協助做好市高新區范圍內行政事業單位、企業等各類在職職工住房公積金的管理工作;按照權限,協助做好房地產登記、發證、交易等工作。
?。ㄆ撸┉h境保護和城市管理局
負責貫徹執行國家、省、市有關環境保護的方針政策和法律法規,組織編制環境保護規劃,監督實施市高新區內環境保護標準;負責環境保護問題的統籌協調和監督管理,按權限牽頭處理環境污染事故、生態破壞事件和開發重點區域、流域環境污染的防治工作,協調跨區域的環境污染糾紛;組織制定主要污染物排放總量控制制度并監督實施,落實污染減排目標任務;組織市高新區內排污費的征收和使用并開展監督管理工作;按權限審批開發建設區域、項目環境影響評價文件,負責建設項目竣工環境保護驗收;負責環境污染防治的監督管理;指導、協調和監督生態保護工作;按權限負責民用核與輻射環境安全的監督管理;負責環境監測和發布環境狀況公報、重大環境信息;開展環境保護科技工作,組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作等。負責建成區市政、環衛、園林綠化等方面的發展規劃并組織實施;負責建成區市政設施工程等的建設、改造、管護;負責對物業管理活動進行監督管理;編制市高新區道路運輸站、點、場建設的規劃,負責市高新區公共交通的建設和管理;組織編制防洪、供水、供氣、排水、節水、水環境等水務工作發展規劃并組織實施等。
?。ò耍┥鐣聞站郑訏彀踩a監督管理局牌子)
按照權限負責或協調民政、信訪、教育、衛生、計劃生育、文化、體育、司法、廣播電視、新聞出版(版權)、安全維穩、應急管理、統戰、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、扶貧、工會、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、社會組織綜合管理等工作;指導協調社區管理和服務各項社會工作等。
?。ň牛┚C合執法局(直屬機構)
依照權限或委托,負責勞動監察、環境保護、城鄉規劃建設、國土資源,城市環境衛生、城市綠化、市政設施、公用事業、交通運輸、文化、廣播電視、安全生產、食品藥品安全、衛生監督、打私等方面的行政綜合執法工作。
(十)國有資產監督管理局
負責擬訂國有資產管理的規范性文件;依法履行區屬企業出資人職責,向所出資企業派出監事會,對所出資企業負責人進行任免、考核和獎懲;編制和執行國有資本經營預決算;指導推進國有企業改革和重組工作;對區屬國有企業國、企業國有資產保值增值狀況進行監督等。
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負責貫徹執行國家和省有關行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規,制定相關措施并組織實施;負責辦理經濟社會、建設等方面的行政審批事項,并對審批行為及結果承擔相應的法律責任;負責組織推進上級下放事權承接工作,將下放事權部分納入集中行政審批權限范圍;負責組織實施集中行政審批權限改革工作;負責政務大廳的管理和服務;負責組織協調省、市有關部門在高新區設立辦事窗口;負責統一受理及統一審批系統平臺建設工作;負責組織實施所承擔的行政審批事項涉及的現場勘察、專家評審、技術論證、社會聽證、聯合審查和驗收等工作。
(十二)河源市高新區高質量發展協調服務中心
負責高新區科技創新服務體系建設工作;負責高新區跨江融合發展區日常事務性工作及市政公用設施管理維護工作;協助高新區承接產業有序轉移主平臺建設工作;協助高新區政務服務工作;負責高新區機關、下屬單位電子政務系統、網上辦事大廳、網站的管理與維護工作;協助省、市有關部門在高新區設立辦事窗口;協助高新區“智慧園區”建設工作;負責高新區機關事務管理工作;負責高新區創業服務中心大樓內部事務日常管理工作。
?。ㄊ┖釉词懈咝聟^公共工程建設中心(加掛重點工程項目建設辦公室牌子)
負責政府投資的道路、排水、排污、供氣、橋梁、照明設施、環衛設施等市政項目及大型公共建筑項目的組織實施、維護及管理工作;負責組織工程項目的監理和施工招投標工作;負責工程項目建設的質量、安全、文明施工和工程進度的管理工作;參與工程造價的管理工作;負責組織工程項目的竣工驗收工作。
?。ㄊ模┖釉词懈咝聟^投資開發服務中心
依照權限,負責土地房屋征收安置、土地儲備、城市經營等工作;會同有關部門具體承辦項目用地紅線、用地面積的核查;會同有關部門承辦工業項目用地、房地產用地的評估、掛牌和辦證有關手續;負責實施商業、房地產、公共資源的經營管理、監測、統計及指導工作;負責組織實施與高新區管委會下屬企業對接融資等相關工作;按照權限,承擔建設工程交易中心相關職能。